实施购买补助制度的地方政府占总数的21% ~自自行车头盔佩戴义务化约一年~
株式会社产经数码(代表取缔役社长:土井达士,以下简称:产经数码)联合摩托车及自行车头盔的企划、制造及销售公司株式会社OGK KABUTO(代表取缔役社长:木村弘纪,以下简称:OGK KABUTO),对日本全国1,718个地方政府(市区町村,※不包括都道府县)及23个特別区(共计1,741)首次实施了关于自行车头盔的大规模联合调查(※回复率为94.9%,对象为1,630个地方政府及23个特別区)。调查结果显示,只有52个市区町村掌握佩戴率,仅占全部的3%,而有351个市区町村(占总数的21%)实施了自行车头盔购买补助制度。

■ 配合5月1日“自行车头盔日”,在全国1,718个地方政府(※不包括都道府县)及23个特別区首次统一调查自行车头盔佩戴现状
自2023年4月法律修改将自行车骑乘人员头盔佩戴义务化起,已经过去一年了。据警察厅发布的数据,在自行车事故中死亡人员中约有七成(※1)是头部致命伤,此外,没有佩戴头盔时的致死率与佩戴时相比约高出2.3倍。
此外,根据各都道府县佩戴率公布,最高的是爱媛县的59.9%,而新泻县仅为2.4%、青森县2.5%、秋田县为3.5%,不同地区之间差异显著。但更为详细的数据此前并未被可视化。
产经数码基于运营自行车媒体的经验,面向地方政府提供自行车相关解决方案,并实施了利用虚拟骑行App的入境游客政策。在推进自行车业务的过程中,也持续传播头盔佩戴的重要性。
OGK KABUTO拥有从儿童到成人、帽子型/城市型/运动型等丰富的自行车头盔产品线。产品在各种条件下经过严格测试,并通过第三方机构的安全认证。同时还与各地警方及地方政府合作,积极推进自行车头盔佩戴宣传。
5月1日是由OGK KABUTO设立的“自行车头盔日”。此外,5月在《自行车利用促进法》中被定为“自行车月”。因此,产经数码与OGK KABUTO认为,只有将每个地区的现状和课题可视化、直面这些问题,才能最终提升整体佩戴率。所以,开展了比都道府县更精细、覆盖每个地方政府的头盔佩戴相关举措的调查对象为全国1,718个地方政府(792市 743町 183村)及23个特別区。
(※1)平成30年到令和4年期间东京都内自行车乘骑中死亡者的受伤部位比例
■掌握或调查头盔佩戴率的地方政府仅占总数的3%
首先,向各地方政府询问是否掌握或调查自行车头盔的佩戴率时,有52个市区町村(占全体的3%)回答说有做相关把握/调查(见图1)。
按都道府县来看,最多的是三重县,共14个地方政府,其次是爱知县(7个)、大阪府(6个)。
不过,由于佩戴率的调查手法没有统一性,能够精细把握的地方政府更是少之又少,这一点也很明显。

有些城市是在自行车停车场或骑行频繁的十字路口等特定场所、限定时间段进行实地调查,有的则针对约4000人进行了网络问卷,各地调查对象、调查周期都不同,因此“佩戴率”的统计比较与分析很困难,数据采集方法也存在课题。
不进行掌握/调查佩戴率的地方政府中,有的表示数据由都道府县方面统一汇总。
■推行购买补助制度的比例为全体的21%,补助金额差异较大
也询问了地方政府是否实施自行车头盔购买补助制度。
结果显示,共有351个市区町村(占总数的21%)答复“已实施(设定)”相关补助制度(见图2)。
在回复中,补助上限最高的是2个地方政府,只要条件符合可全额补助;其次5,000日元有2个,4,000日元有7个,3,000日元有60个,2,000日元有208个,1,000日元有16个。同时,大多地方政府规定上限金额,且最多补助购买金额的一半。

既能掌握/调查佩戴率又设置了补助制度的地方政府只有16个,比例连1%都不到。其中以爱知县有6个(丰桥市、一宫市、安城市、小牧市、阿马市、幸田町)最多,其次大阪府有3个(丰中市、松原市、东大阪市)、东京都2个(杉并区、八王子市)、山梨县2个(甲府市、南阿尔卑斯市)、长野县2个(松本市、饭田市)、广岛县1个(廿日市市)。
关于可以获得补助的条件,调查显示以“购买符合安全标准(※2)的全新头盔”、“仅限学生”、“仅限已加入自行车保险者”等为主,有些地方政府自2024年4月1日(即佩戴义务化一年后)开始补助。补助方式有发放优惠券、直接发放补助金、打折等,各地方法各有不同。

■为提升自行车头盔佩戴率
佩戴自行车头盔可降低自行车事故的致死率及后遗症风险。为了保护自己,每个人都应购买并佩戴符合安全规范的头盔。
将实施补助制度的市区町村按都道府县分析(见图3),德岛县为“100%”,爱知县为“92%”,长野县和东京都也都很高,而警察厅公布佩戴率最高的爱媛县为“35%”。
在爱媛县,由教育委员会主导,已将县内全部高中的骑行上学头盔佩戴作为义务。为提升头盔佩戴率,采取符合各地区实际情况的对策非常重要。
警察厅交通局交通企划课课长日下真一表示:“如果对于头盔的购买有补助,这将成为用户购买的契机。此外,地方政府把握居民自行车头盔佩戴的实际情况,对于推动佩戴普及的举措来说也是非常有效的。我期待能有越来越多积极推动佩戴率提升的举动。” 他表达了对佩戴推广活动持续发展和进一步扩大的期望。

5月5日是“自行车日”,而5月1日作为“自行车头盔日”,5月1日至5月31日被定为“自行车月”。在此期间,各地会开展进一步促进交通安全和普及自行车正确知识的宣传活动。
产经数码与OGK KABUTO也将有效利用本次调查结果,继续通过活动及推广举措进行呼吁和宣传。
※本次统一调查中,1,718个自治体中有1,630个及23个特別区有回复。 ※统计以共计1,653个市区町村的回复为基础。

株式会社产经数码 https://www.sankei-digital.co.jp/ 成立于2005年11月。运营新闻网站、生活方式媒体以及产经网店。还支持广告投放、电竞事业推广和活动运营等。

株式会社OGK KABUTO https://www.ogkkabuto.co.jp/ 成立于1982年。专注于摩托车/自行车头盔的制造与销售。为守护所有人的“安心”“安全”,自行车头盔覆盖了从儿童到成人的广范围,并广泛推广基于日本国内安全标准认证的“SG”“JCF”头盔及佩戴宣传。获得经济产业省“令和五年度 产品安全对策优秀企业表彰(PS奖)”。